2023年中国及31省市人造板制造行业政策解读

1、政策历程图

人造板制造行业属于实体制造行业，国家政策的引导调控在极大程度上会影响行业的发展道路。我国人造板制造行业经历了从“量”到“质”的政策引导变化，目前已经进入产业结构调整和落后产能淘汰、绿色健康发展、与智能信息化发展相结合的发展阶段。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面人造板制造行业政策汇总

“十四五”期间，国家发改委、市场监管局、科技部等部门均印发了人造板制造行业相关产业规划及技术发展政策，引导人造板制造行业加速淘汰落后产能，实现产业结构化改革;生态环境部、国务院、发改委等部门还印发了相关环保政策，引导行业实现绿色可持续发展;国家林草局则印发了上游林业和林产工业规划相关政策，促进人造板制造行业原材料的持续健康发展。

——《林草产业发展规划(2021-2025年)》解读

2022年1月，国家林业和草原局研究制定了《林草产业发展规划(2021-2025年)》，主要目标为到2025年全国林草产业总产值达9万亿元，比较完备的现代林草产业体系基本形成。其中，关于人造板制造行业的规划主要包括木材加工产业转型、强化科技支撑两部分。

——重点环保政策分析

截至2023年6月，人造板制造行业重点环保政策汇总及解读如下：

——重点税收政策分析

截至2023年6月，人造板制造行业重点税收政策汇总及解读如下：

——国家层面人造板制造行业发展目标解读

对人造板行业产品安全质量的监督要求进一步提高与中国制造业发展的要求与发展规划相吻合，政策的发布标志着中国人造板行业将正式走向高质量、可持续、安全绿色的道路，人造板行业的发展迈上了新的台阶。人造板制造行业国家层面的政策目标方向主要为原材料木材、产量、绿色环保发展三个方面。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市人造板制造行业政策汇总

从省市政策来看，各省市人造板制造行业相关政策均结合当地林业资源、工业发展情况等宏观因素制定，如云南、广西等地林木资源丰富，政策主要促进人造板产业链上下游一体化、发展集群优势、促进人造板产品结构性改革等;河北、山东制造业发展较快、工业污染治理趋严，政策偏向绿色可持续发展。

——各省市人造板制造行业发展目标解读

“十四五”时期，北京、安徽、广西等省市的主要发展目标为淘汰落后产能、促进产业结构改革，重点发展高端板材产品;上海、河南、云南等省市的主要发展目标为提高上游造林面积及林木行业经营效率;广州、河北、江西、山东、湖北、湖南等省市的主要发展方向主要为绿色环保发展和严格的污染治理监管;浙江等省市的主要发展方向为行业技术发展和人才培养。